職場霸凌申訴管道怎麼設？窗口、公告範本與 10 個工作日收件流程

閱讀約 8 分鐘適合：老闆、人資

2026 年 7 月 1 日起，職場霸凌的防治義務進了職業安全衛生法（下稱職安法）第 22-1 至 22-3 條，配套是《職場霸凌防治措施準則》（下稱準則），兩者同日施行。^[1]45 人公司的人資小星接到老闆一句話：「公告貼一下，信箱開一個就好了吧？」信箱開了，公告也貼了，但員工寫信進來那天，窗口該先做什麼、幾天內要回，多半還沒人想過。

先講結論：10 人以上的公司要設職場霸凌申訴管道並公開揭示。真正容易出事的不是公告，而是收件後的頭兩週：當天就要有保護動作，10 個工作日內書面決定是否受理，受理翌日起 7 個工作日內上網登錄。這篇只談管道怎麼設，以及收件到「決定是否受理」這一段。

職場霸凌申訴管道的法律規定：10、30、100 人三個門檻

人數怎麼算：以事業單位受僱領工資的勞工為準，事業分散在不同地區的，各地區分別計算（準則第 3 條）。

級距	必做	可參照辦理（非強制）
1–9 人	不必設管道，但接獲申訴仍要依職安法第 22-2 條第 1 項處理	申訴管道
10–29 人	訂定申訴管道並公開揭示（職安法第 22-1 條第 2 項第 1 款、準則第 5 條）；接獲申訴翌日起 3 個月內作成決定，可延 1 個月（準則第 21 條第 1 項）	申訴處理單位、調查小組
30–99 人	另訂防治措施、申訴與懲處規範並公開揭示、指定專責單位、設申訴處理單位（至少 3 人，任一性別不少於 1/3）（職安法第 22-1 條第 2 項第 2 款、準則第 6、9 條）；4 個月內作成決定，可延 1 個月（準則第 21 條第 2 項）	調查小組
100 人以上	另於受理之日起 15 個工作日內組調查小組（準則第 14 條）	—

沒設管道的後果：違反職安法第 22-1 條第 2 項後段，依第 45 條第 1 項第 1 款，經通知限期改善、屆期未改善，處 3 萬至 75 萬元罰鍰，並公布事業單位名稱與負責人姓名（第 49 條）。

更要注意收件之後：接獲申訴卻沒有保護措施、沒有調查（職安法第 22-2 條第 1 項第 1 款），依第 45 條第 1 項第 2 款可直接處罰，不必先限期改善，未達 10 人也適用。

公司實務上最常踩的 3 個雷

1. 信箱設在老闆或主管看得到的地方。 員工最在意「寫了會不會被看到」。用共用信箱或窗口跟被申訴人同部門，員工會改找縣市勞工局，公司失去先處理的機會。
2. 收件後停住。 訪談一兩次就沒下文、沒有書面通知、沒有登錄。這種空窗最容易被抓到，後面的判決就是例子。
3. 老闆或老闆家人被申訴，仍由公司自己收件處理。 員工可以直接找縣市主管機關，內部紀錄由老闆家人經手，可信度會被質疑。

申訴管道怎麼設：窗口、公開揭示、公告範本與收件 SOP

管道選哪一種

準則第 5 條第 1 項列了電子信箱、專用信箱、專線電話、傳真或其他指定的通訊軟體，至少設一種，可以並用。建議電子信箱加專線並用；信箱要專用，只有窗口看得到。

窗口找誰

窗口不要是申訴人的直屬主管，也不能與被申訴人有利害關係；30 人以上要書面指定專責單位與申訴處理單位名單。小公司沒有專責人資，可以由外部律師擔任收件窗口，受理與否、保護措施仍由公司決定。

公開揭示要到什麼程度

準則第 5 條第 2 項：申訴管道要在工作場所顯著之處公開揭示，方式可以是書面、電子資料傳輸或其他「可隨時取得查知」的方式。建議公告欄加內部網站或群組置頂雙軌，並留存照片或截圖（實務建議，非法定要求）。

已有性騷擾申訴管道的，可做成「一個入口、兩套程序」：同一信箱收件、先分流；涉及性騷擾時各依兩部準則辦理，併案訪談、避免重複詢問（準則第 27 條）。

老闆是當事人時

被申訴人是最高負責人時，勞工可以直接向縣市主管機關申訴（職安法第 22-3 條第 1 項但書）；30 人以上的規範要寫明這一條（準則第 6 條第 2 項第 8 款）。最高負責人通常就是公司登記的對外代表人。

員工改走主管機關，公司仍會被通知釐清事實、協助申訴人（《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》第 4 條），調查時被申訴人不得規避、妨礙或拒絕（職安法第 22-3 條第 4 項）。

範圍也可能比想像大：依同辦法第 3 條，實質執行代表人業務或控制經營，且持股 20% 以上、現任或曾任董監事，或為代表人的配偶、四親等內血親等，可能被認定為最高負責人。家族企業的老闆娘、兄弟姐妹要留意。

做法：管道文件寫明這條，不讓老闆或其親屬經手收件與紀錄。

匿名來信

申訴人未具真實姓名或可辨別身分的資訊，雇主「得」不予受理（準則第 10 條第 2 項第 3 款）。但公司已經知情，仍應釐清事實、告知權益、依意願協助、適度調整工作（職安法第 22-2 條第 1 項第 2 款、準則第 7 條）。建議匿名來信不要只回「不受理」，另寄一封說明函，邀請對方補具名並承諾保密。

申訴管道公告範本要點

依準則第 5、6、8、10 條整理，非官方格式。排成職場霸凌申訴管道海報時，六項各占一行。

1. 窗口： 專用電子信箱、專線電話、窗口姓名或職稱（外部律師擔任時寫事務所與聯絡方式）。
2. 受理方式： 言詞、電子郵件、書面皆可；窗口作成紀錄，請申訴人確認、簽名或蓋章（準則第 8 條第 1、2 項）。
3. 應載明資料： 姓名、服務單位及職稱、住居所、聯絡電話、申訴日期、事實內容與證據。
4. 保密與不報復： 以不公開方式處理；申訴人及協助申訴者不因申訴受不利處分（準則第 8 條第 4 項、第 20 條）。
5. 處理期程： 接獲申訴之日起 10 個工作日內決定是否受理，並書面通知（準則第 10 條第 1 項；未滿 30 人也適用，第 21 條只放寬申訴處理單位與調查小組）。
6. 外部管道： 被申訴人是最高負責人時，可直接向公司所在縣市主管機關申訴（職安法第 22-3 條第 1 項但書）。

最後寫上公告日期。

收件後 10 個工作日內的 SOP

時點	窗口要做什麼	依據
D0 收件當日	作成紀錄、請申訴人確認簽名；告知保密與不報復；先問需求再採隔離措施（如調整座位、匯報線，不擅自把申訴人調走）；提供或轉介諮詢	準則第 7、8 條
D1～D3	確認是否具名、是否在申訴期限內（行為終了起 3 年；被申訴人屬利用權勢者，離職之日起 1 年內仍可申訴）、是否屬霸凌定義事項。7 月 1 日前發生、之後才申訴的，也照準則處理	準則第 8 條第 3 項、第 10 條、第 28 條
D3～D5	利益迴避自查：本人或其配偶、四親等內血親等為當事人者不得經手	準則第 15 條
不超過 D10（工作日）	決定是否受理，書面通知申訴人；不受理要寫明理由（六款事由見準則第 10 條第 2 項，「只發生一次」不在其中）	準則第 10 條
受理翌日起 7 個工作日內	至勞動部職場霸凌案件通報系統登錄，並通知申訴人	準則第 11 條；勞動部公告[2]
之後	申訴人有意願、各方同意時可協調（1 個月內）；協調不成立，續行調查	準則第 13 條

紀錄要留存 3 年（準則第 26 條），收件日、決定日、通知日寫在第一行。

不能做的事：未經調查就先處分被申訴人、要求申訴人撤回、公開申訴人姓名。

什麼時候該找律師

被申訴人是老闆、老闆親屬或高階主管，或同時涉及性騷擾時，建議收件當週就請律師一起判斷。

判決解析：收件後訪談完就停住，空窗 20 天被判賠

常見問題

結語

公告貼了、窗口設了，已經完成最難的第一步。每間公司情況不同，實際做法建議請律師依貴公司狀況判斷。

延伸閱讀

• 30 人以上的申訴與懲處規範想併入工作規則：工作規則範本怎麼用？30 人公司的 12 款必備事項與核備流程
• 完整防治措施清單：職場霸凌雇主義務（ms851.com）
• 受理之後怎麼調查：職場霸凌調查（ms851.com）

註釋

1. 職安法 114 年 12 月 19 日修正公布增訂第 22-1 至 22-3 條，施行日期由行政院定之；行政院 115 年 6 月 9 日院臺勞字第 1151014441 號令定自 115 年 7 月 1 日施行（全國法規資料庫沿革：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=N0060001 ）。準則由勞動部 115 年 6 月 23 日勞職授字第 1150252364 號令訂定、《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》由同日勞職授字第 1150252367 號令訂定，均自 115 年 7 月 1 日施行。 ↩
2. 勞動部 2026 年 7 月 1 日勞職授字第 1150252534 號公告，公告全文；登錄網站為勞動部職場霸凌案件通報系統（https://hrpts.osha.gov.tw/WBRS）。 ↩
3. 臺灣臺中地方法院 115 年度勞小字第 85 號民事判決（2026 年 9 月 23 日，小額訴訟第一審），判決全文。行為在新法施行前，法院明說第 22-1 條當時尚未施行，但定義「足供本院參考」，認定約 30 分鐘的公開斥責屬情節重大。被告是現場負責人個人，不涉雇主申訴程序。 ↩